盛夏時節，火熱江城。湖北武漢東湖高新區（以下簡稱光谷），白天車水馬龍，全時“高峰期”，夜晚青春綻放，滿城“追光者”。創新創業在這里處處生機勃發。

應對大環境經濟形勢，光谷打出“組合拳”，直擊難點、阻點，暢通經濟上行通道。圍繞“市場主體”“穩增長”等關鍵詞，光谷推出一系列紓困幫扶政策措施，各項稅費再次減、緩、降，貸款融資繼續擴面、提速、降門檻，重點產業、關鍵領域補貼“一個也不少”。

逆風現韌性，逆水顯活力。眼下，光谷以更大力度、更實舉措，做好精準服務和精細幫扶，“真金白銀”幫助市場主體，特別是中小微企業穩住預期、拔節生長。截至6月底，光谷市場主體已突破17萬戶，企業總量超11萬戶，其中大部分為中小微企業。

“以前參加地方政府采購招投標，我們需要在當地申請電子認證機構數字證書，申請流程耗時約一周?，F在有了‘一網通投’，不僅簡化了繁冗流程，還節省了成本，有助于企業開拓市場?！蔽錆h天喻教育科技有限公司武漢辦事處負責人介紹。這份企業發展“加油包”正是光谷率先推行的電子營業執照“一網通投”。

光谷探索以電子營業執照替代傳統電子認證機構數字證書模式。供應商憑電子營業執照，就能在線完成政府采購電子交易系統的注冊、登錄、電子簽章、文件加解密等操作，實現交易活動免注冊、無介質、零成本。不僅如此，在湖北省市場監管局支持下，該舉措還幫助全省各地交易平臺互聯互通，讓“跨域通辦”成為可能。

6月22日，武漢東湖高新區出臺《東湖高新區政府采購優化營商環境支持中小微企業發展若干意見》（以下簡稱“光谷政采十條”），進一步優化營商環境，幫助企業活下來、留得住、發展好。

武漢東湖高新區政務服務和大數據管理局負責人介紹，“光谷政采十條”涵蓋政府采購生命周期全流程，每一條都用最簡潔務實的語言讓企業聽得懂、可操作、見實效。其中，電子營業執照“一網通投”為湖北首創，預計每年可為市場主體節省電子認證機構數字證書辦理費近100萬元。

為紓解中小微企業資金困難，“光谷政采十條”還鼓勵采購人縮短合同資金支付時間，提高預付款支付比例，其中，中小微企業合同預付款比例原則上不低于合同總額的40%，100%落實免收政府采購“兩金”（即投標保證金和履約保證金）。

去年，光谷在湖北率先試點取消“兩金”。一年多以來，光谷免收592個項目保證金，累計為企業減少資金占用7.7億元，讓2200余家中小微企業真真切切地享受到政策紅利。

同時，針對中小微企業參與政府采購流程中的難點、堵點問題，光谷還通過從預算源頭加大對中小企業的預留份額、“頂格”執行價格評審優惠、加掛中小微企業標識等方式，提升中小微企業中標率。此外，光谷還推行“首違不罰”“首罰不公告”“剛柔并濟”等措施，營造法制化營商環境。

今年4月，武漢東湖高新區出臺《關于打造中部地區風投創投中心的若干措施》（以下簡稱“創投十條”），以真金白銀推動風投創投機構資本與人才集聚光谷，進一步加速創新資源與創投資源融合發展，從創業投資的“募集、投資、管理、退出”全環節出發，加大支持力度。

“政府對企業的支持力度非常全面，而且落地性很強。從投資角度來說，‘創投十條’對企業發展的各個階段都有較好的支持，對投早、投小的支持力度最大?！蔽錆h東湖眾合天使基金管理有限公司負責人謝帆介紹，“創投十條”從源頭上營造了良好的早期投資生態氛圍，起到了積極的引導作用，讓基金公司更愿意去孵化和投資一些早期企業。

為鼓勵風投創投機構幫助光谷企業通過并購重組做大做強，“創投十條”在國內率先提出并購重組獎勵。風投創投機構所投資的企業，若被光谷企業并購，該機構每年可獲得500萬元并購重組獎勵。

對中小微企業而言，每年能通過IPO（首次公開募股）走向資本市場的畢竟是少數。通過并購重組，這些企業不僅可以借助大企業的平臺做好自身業務，還可以幫助大企業實現產業鏈上下游的進一步擴張。武漢東湖高新區地方金融工作局相關負責人簡文清表示，“創投十條”有利于推動風投創投機構幫助光谷企業實現并購重組、發展壯大。

“創投十條”明確提出，創投公司落戶光谷獎勵資金最高可達2000萬元；對投資種子期、初創期企業的風投創投機構，光谷每年給予最高500萬元獎勵；基金管理公司募資滿2億元即可獲得募資獎勵（多只基金可累計計算），獎勵金額上不封頂；風投創投機構投資光谷企業，每年最高可獲獎勵1000萬元；基金從項目退出，按照總收益5%予以獎勵等。

為支持企業高質量發展，“創投十條”首次提出持股平臺獎勵，對設立員工持股平臺、屬于重點產業發展方向的企業，按照員工持股平臺總收益的10%給予獎勵。

目前，光谷已集聚私募基金管理人181家，管理的基金凈值規模約1100億元?！笆奈濉逼陂g，光谷將全力優化股權投資生態，建設中部地區風投創投中心。

以融促產，光谷科技金融創新邁出堅實一步。

6月17日，武漢光谷金融控股集團有限公司旗下武漢光谷科技融資擔保有限公司（以下簡稱光谷科擔）在湖北率先推出高新企業及科技型企業首貸擔保（以下簡稱“高新首貸擔”）和武漢“專精特新”企業貸款擔保產品（以下簡稱“專精特新擔”）。

其中，面向光谷高新企業、科技型企業，最高擔保貸款500萬元。面向武漢市“專精特新”企業，最高擔保貸款2000萬元，且大幅減免擔保費。

此前，光谷推出2億元應急轉貸引導基金，為不少科技型中小微企業帶來“及時雨”。

中美華世通生物醫藥科技（武漢）股份有限公司（以下簡稱中美華世通）是一家生物醫藥企業，有兩款創新藥在申報臨床試驗?！爱敃r公司正值急需用錢之際，股權融資因多種原因一直推進較慢。應急轉貸引導基金及時來到，增強了我們發展的信心！”中美華世通相關負責人對此仍記憶猶新。

6月1日，光谷召開科技企業“首貸”行動動員大會，部署光谷銀行機構幫助一些有市場、有前景同時又缺資金、缺信貸記錄的科技企業辦理首次貸款，提升科技企業獲得感。

“‘高新首貸擔’大幅減免擔保費用，通過政府性融資擔保機構光谷科擔提供的增信、分險功能，切實解決首貸企業融資難問題，打通中小微企業融資的‘最后一公里’?！惫夤瓤茡a品與市場部負責人介紹。

在“專精特新”企業融資擔保服務方面，光谷科擔邁出更大步伐，為“專精特新”企業量身定制，擴大擔保覆蓋面。

“專精特新擔”為國家級“專精特新”企業每戶最高擔保貸款額度為2000萬元，為省級企業每戶最高擔保貸款額度為1000萬元，為武漢市培育庫內企業每戶最高擔保貸款額度為500萬元。

光谷推出的一系列措施切實幫助企業解決了融資難、融資貴問題，同時有利于提高財政風險資金的使用效益，通過財政風險資金杠桿作用，讓資金惠及真正需要扶持的科技型企業。